一、张茅局长讲话精神

　　机构改革的主要环节步骤。有一个时间表。机构改革在两会后正式实施。二零一八年六月二十日前完成三定方案。报批。3月25日前深入传达学习三中全会精神。3月31日前配备部门领导班子成员。3月24日召开推进机构改革工作会议，王沪宁同志参加。完成转隶组建在四月二十日前。三定规定草案上报5月31日前。三定的报批六月二十日前，落实新的三定9月底以前。验收在2018年年底。这是第二个问题，关于机构改革。

　　第三个问题是忠诚履行职责使命，继续抓好市场监管各项工作。这次机构改革的目的是实现更加科学有效的市场监管，维护市场秩序，更好的推动高质量发展。十九大大报告提出一系列加强市场监管的工作任务，包括坚持质量第一，增强质量优势，建设质量强国等一系列重要内容。政府工作报告也作出了部署。不管机构如何改革，我们市场监管只能加强不能削弱。

　　一是要提示质量发展供给水平，狠抓标准引领，推动全面标准化建设。要狠抓质量管理，组织ISO9001的质量管理体系的认证升级。拓展质量认证覆盖面，带动企业质量管理全面升级。要狠抓质量创新，积极引导推动各种创新要素向供给端流动。要狠抓品牌建设，工商等多部门现在都在管。要提升质量安全监管水平，加大监督抽查力度，加大对无证生产等违法行为打击力度。把好口岸公共卫生安全关，把好国门生物安全关，把好进出口质量安全关，把好进出口食品安全关，提升国门安全保障水平。要加快落实特种设备质量安全监管顶层设计，提升电梯等特种设备安全监管水平。

　　第三提升质量基础设施水平。要加强国家质量基础体系的顶层设计，完善认证认可和检验检测体系，进一步提高质量基础设施水平。面向三大攻坚战，进一步扩大优质服务的供给。要加强国际合作，加强互联互通。

　　四是提升改革创新水平。着力推进产品质量的“放管服”改革，减少生产许可证的范围，全面简化生产许可证的办证程序，加快改革监督抽查制度。要着力推进检验检疫监管制度的改革，完善质量安全风险预警和快速反应体系，全面优化检验检疫的监管方式，充分发挥信息化在智慧监管和快速通关方面的作用。着力推进质量认证制度的改革，抓好强制性产品认证制度改革，创新质量认证工具，优化检验检测、认证行业的发展，加强事中事后监管。

　　五是做好机构改革期间中市场监管工作。在机构改革过程中要保障质量监管工作的稳定性、持续性和连续性。尤其要严格质量安全监管和出入境。检验检疫坚守岗位，守土有责，严格消费安全，国门安全，特种设备安全，确保改革期间不出问题。

　　需要强调的是，检验检疫工作在没有移交海关总署之前，仍由国家市场监管总局管理。总局会加强与海关总署的协调，检验检疫战线的同志们一如既往的履职尽责，认真做好各项工作。重大事项及疫病疫情必须及时请示报告，坚决不能出现阻挡，早报告早请示早解决。人员的划转要按照中央的要求，有组织的进行。

　　质检新机构没成立前，原有的机构要继续运转，日常工作由田世宏、秦宜智、陈钢分工负责。调出的同志比较多，总局研究了，对三个同志的工作进行了分工，保证每一个部门都有领导同志负责。

　　三位同志都参加了总局组建领导小组，需要对内对外衔接的工作比较多，需要总局的领导和海关总署的领导协调。田世宏同志多做一些协调的工作，参加总局三定方案的协调组织工作，对海关总署的工作，以及内部的协调工作。按照国务院领导同志的要求，我们共同努力，把这段时间的工作做好，平稳的不出问题，而且上半年的工作任务还得进行，十九大、政府工作报告对我们的各项工作提出了一系列要求，国务院的政府工作报告分工也来了，有不少工作也是我们原来质检总局承担的，不能机构改革到半年，大家都在等，完成不了任务，咱们也没法向党中央国务院交代。

　　工作不能停，思想不要有波动，静下心来按照组织明确的步骤转隶划转，三定方案来做。在座的都是各个部门的负责同志，要做好部门同志的工作，安下心来主要着眼于我们当前的工作，把当前的改革和各项工作做好，保障机构改革的顺利进行，希望刚才说的几位领导同志和部门同志研究一下，分清轻重缓急。

　　国办通知10号左右来挂牌，要求两个条件，领导集中办公，综合部门集中办公，而且国务院领导同志还会出席。方案还没具体提出。说是2批挂牌时间，我们在10号这批，大家要有思想准备。我们的工作还是该怎么做继续怎么做，在没有划转没有三定前，即使挂了牌，原来的工作还是要做，因为新的三定方案没有最后落实，所以大家要踏踏实实，现在的主要精力还是要把当前的工作做好，因为责任还是你的责任。国务院每个季度有经济形势分析，4月初就有，不能一分析，我们的工作期间的任务进度如何，我们要仔细的检查工作进度，一个季度一个季度，半年全年的检查。

　　二、毕井泉书记讲话精神

　　刚才张茅同志作了一个很重要的讲话，在这个关键的时候，和大家讲一讲是很有必要的。大家要认真的学习，深刻的领会，要传达到全体职工，要落实到具体的监管和机构改革工作中。我理解，张茅同志的讲话有五点重要意义。

　　第一，张茅同志充分肯定了党的十八大以来质检部门取得的肯定，充分肯定了质检系统干部职工为国家经济社会发展做出的贡献。现在领导质检工作的接力棒由树平、建国同志传递到张茅和我手上，传递到新成立的市场监管总局领导班子手上，特别是陈钢同志、世宏、宜智同志手上。这都是新的领导班子成员，承担着更重要直接的责任。我们一定和大家一起努力，把质检工作做好，把质量兴国战略实施好，为国家经济社会高质量发展做出质检系统应有的贡献。

　　第二点是要统一思想认识。深化党和国家机构改革是贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是坚持完善党的领导，完善发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系治理能力现代化的重要任务，关系改革开放社会主义现代化全局，对全面建成小康社会，开启社会主义现代化国家新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重大意义。大家要切实把思想和行动统一到中央的部署上来，认真落实好张茅同志提出来的机构改革的各项要求，努力做改革的支持者拥护者推动者。

　　第三要做好改革期间的监管工作。随着改革，机构的名称变了，但是我们的事业还在继续，大家的工作还在继续。广大人民群众对高质量产品的需要是不变的，所以大家的责任不是更轻了而是更重了。在改革的关键时期，一定要认真学习，切实落实好《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的各项要求和工作任务，质量安全决不能有丝毫的懈怠，要加强工业产品安全、食品安全、特种设备安全监管，确保工作的正常运转，特别是我们在第一线，口岸的出入境检验检疫的同志们，肩负着重大的责任，守护国门的安全。其实国门后面就是广大人民群众的健康安全。

　　第四要认真落实好责任。做好机构改革和监管工作的责任人，从党组的角度我们要抓好各司局、各直属事业单位、各地检验检疫局的主要负责同志，大家要以对党和国家事业高度负责的态度进一步清理家底，把人财物梳理清楚，各类人事档案资料整理齐备，为组建转隶做好准备。要切实加强思想政治工作，确保思想不乱，队伍不散，干劲不减，努力做到无缝衔接，做到改革期间不出问题。所以我们各个单位的主要负责同志要切实负起责任。

　　第五是严明工作纪律。这次改革，中央要求要加强党的领导，尤其各级党委、党组负责本部门机构改革的实施工作，深化领导机构的改革责任。要严明政治纪律、组织纪律，严肃机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律，重大问题及时请示汇报，改革遇到的问题可以按照组织渠道反应，遇到的疑难事项要及时研究协调，做到及时向上一级党组织报告，不允许出现真空。